ACTUALIDAD

Concurso universitario sobre el Concierto Económico “Quizz 41”

¿Cuánto sabes sobre el Concierto Económico?, desde esta premisa de partida el Gobierno Vasco pone en marcha el Concurso Universitario “Quizz 41” para despertar el interés y fomentar el Concierto Económico entre la comunidad universitaria. 

Esta acción ha sido posible gracias a la colaboración de la UPV-EHU, de Mondragon Unibertsitatea y de la Universidad de Deusto, y se plantea como una acción pedagógica y de fomento, de carácter transversal, cuya organización concierne no solo al Departamento de Hacienda y Economía, sino también al Departamento de Educación del Gobierno Vasco. Tendrá lugar los días 4 y 5 de diciembre. Toda la información relativa al concurso está disponible en la web www.quizz41.eus, donde las personas interesadas pueden realizar la inscripción hasta el 29 de noviembre.

La fase previa en cada una de las universidades tendrá lugar el día 4 de diciembre, a las 15.00h. Todos los equipos comenzarán a participar a la misma hora, respondiendo de manera presencial en los espacios habilitados en cada universidad, sometiéndose a una ronda de 20 preguntas de test con tres respuestas posibles y única respuesta correcta. En caso de empate, seguirán rondas de 4 preguntas hasta que cualquiera de los equipos empatados sea eliminado y queden únicamente los cuatro equipos ganadores que competirán en la fase final en representación de cada una de las tres universidades.

En la fase final, que tendrá lugar el 5 de diciembre en el Archivo Histórico de Euskadi a las 10.00am, competirán los doce equipos finalistas, siguiendo la misma operativa, hasta lograr un único equipo ganador. A cada integrante del equipo ganador se le concederá una beca de estudios, por importe máximo de 2.500 €/alumno/a, que podrán emplear en estudios de grado o postgrado el curso que viene, en cualquiera de los tres centros participantes.

Nueva monografía del IVAP dedicada al Concierto Económico y los puntos de conexión

El Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) ha editado una nueva monografía en la colección European Inklings (EUi), la número 18, dedicada a profundizar en los puntos de conexión previstos en el Concierto Económico para la determinación de la exacción, inspección y normativa aplicable de los tributos concertados. La nueva monografía incluye, por un lado, siete artículos dedicados a profundizar en aspectos generales de los puntos de conexión, como la residencia o el domicilio fiscal, el concepto de establecimiento permanente o la problemática derivada de la aplicación de los convenios para evitar la doble imposición. Por otro lado, se profundiza y se desarrollan cuestiones relevantes que afectan a los puntos de conexión aplicables en la imposición directa o en la imposición indirecta.

Por otro lado, el número 2 de 2019 de la revista Nueva Fiscalidad, incluye sendos artículos firmados por D. José Damián Iranzo Cerezo (Magistrado de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco) y por D. Antonio Vázquez del Rey Villanueva (Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Navarra), en los que se analizan los efectos de la Sentencia del Tribunal Constitucional 9/2019, de 17 de enero, en relación con la retroactividad de los efectos de la concertación de los tributos, el primero de ellos y, en segundo lugar, el contenido de la emitida por el Tribunal Supremo el 28 de febrero de 2019, en la que procede a una valoración de los elementos indiciarios existentes en el procedimiento radicalmente distinta de la realizada inicialmente por la Junta Arbitral.

Índice del European Inklings

Doctrina de las Autores

El Concierto Económico en la Universidad de Nevada, Reno

Desde 2014, el William A. Douglass Center for Basque Studies de la universidad de Nevada introdujo un nuevo campo de conocimientos en sus actividades: los estudios legales y económicos, haciendo hincapié en el marco financiero-económico del autogobierno, en particular en el sistema fiscal y de financiación pública vasco. El punto de partida de esta nueva aventura fue la 13ª Conferencia anual "Sistemas financieros y la crisis".

En cuanto a la Bizkaiko Foru Aldundia - Diputación Foral de Bizkaia, el gobierno provincial incluyó la promoción y difusión de investigaciones internacionales sobre el Concierto Económico Vasco y sistemas fiscales federales comparables como objetivo en su plan estratégico de gobierno Bizkaia Goazen 2030. En particular, el gobierno provincial de Bizkaia busca concienciar sobre el sistema fiscal vasco por medio de la divulgación internacional, así como avanzar en la comprensión de las relaciones estructurales entre el sistema del Concierto Económico Vasco y otros modelos federales que existen en Estados Unidos de América y en el mundo.

Con el fin de alcanzar sus objetivos comunes, la firma de un Acuerdo de Colaboración entre la UNR y el gobierno de Bizkaia en 2014 fue todo un hito. De conformidad con dicho acuerdo, dos expertos en fiscalidad del gobierno provincial de Bizkaia fueron transferidos durante un curso en 2015 y en 2016 con el fin de llevar a cabo trabajos de investigación sobre sistemas federales comparables y presentar el Concierto Económico Vasco. Los resultados positivos del acuerdo de colaboración de dos años condujeron a la firma en 2016 de un nuevo acuerdo que vence en 2019, según el cual otros dos expertos del gobierno provincial estuvieron realizando trabajos de investigación durante un tiempo en 2017 y 2018.

Dentro del marco del Acuerdo, el CBS, con el apoyo financiero del Gobierno Provincial de Bizkaia, organizará los días 3 y 4 de abril de 2019 un Simposio sobre los Sistemas Fiscales Vascos, durante el cual dichos funcionarios públicos presentarán los resultados de sus investigaciones realizadas en el CBS. Para enriquecer el Simposio también se invitará a distinguidos miembros de la universidad del País Vasco (UPV/EHU) y de la universidad de Deusto de Bilbao para que ofrezcan su punto de vista sobre el tema desde perspectivas diferentes. El País Vasco, EE UU, Suiza, Australia o Canadá serán algunos de los sistemas fiscales federales abordados por los ponentes.

El Simposio pretende ofrecer un punto de encuentro para los profesionales fiscales de las instituciones vascas y el ámbito académico internacional e invita a alumnos y profesores a la universidad de Nevada, Reno, interesados en políticas fiscales y de descentralización desde una perspectiva mundial.

https://basquetax.blogs.unr.edu/

Programa

El Tribunal Constitucional confirma la constitucionalidad del Impuesto sobre la Producción de Energía Eléctrica y el Tribunal Supremo interpreta la doctrina ROVER

En sentencia del 17 de enero, el Tribunal Constitucional ha confirmado la legalidad de la Norma Foral de las Juntas Generales de Álava 24/2014, de 9 de julio, del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, que remitía sus efectos al 1º de enero de 2013, fecha de entrada en vigor del impuesto en el ordenamiento estatal.

El Alto Tribunal argumenta que la mencionada Norma Foral se ajusta a la necesidad de adaptación que deriva de la disposición adicional segunda del Concierto Económico, con el tiempo preciso para, mediante el mutuo acuerdo entre el Estado y la Comunidad Autónoma, hacer efectiva su adaptación a fin de, en este caso a través de su oportuna concertación, incluir en él los nuevos tributos creados por el Estado.

Lo que el órgano judicial ha considerado un supuesto de retroactividad auténtica no es, por tanto, sino una consecuencia para permitir la efectiva incorporación del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica a los sistemas tributarios forales, determinando la fecha de efectos de la concertación del tributo. No estamos, por tanto, continua el tribunal, ante un problema de retroactividad del Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica, tributo que existe desde que fue creado por la Ley estatal 15/2012, sino de la retroactividad de los efectos de su concertación a efectos de que se integre en el respectivo sistema tributario de cada territorio histórico y para hacer posible su exacción, gestión, liquidación, recaudación e inspección por la Diputación Foral.

Por su parte, el Tribunal Supremo, en sentencia de 31 de enero pasado, aplica su doctrina, dictada en el caso ROVER, a un caso en el que la Junta Arbitral del Convenio navarro había confirmado el criterio de la Hacienda Foral.

Siguiendo sus anteriores sentencias, señala el Tribunal que por más que en Navarra esté situada la sede de la compañía y se encuentre en dicho territorio la nave industrial en la que se hallan los medios personales y materiales con los que se dirige el negocio, no pueden considerarse irrelevantes o puramente accesorias las actividades de la empresa consistentes en adquirir los cerdos (en territorio común o foral) y ponerlos a disposición, transportándolos, en el lugar designado por el comprador (situado en territorio común o foral o fuera de España).

Esas otras actividades -distintas de la gestión centralizada en territorio foral- generan también, claramente, valor añadido, pues en esos otros lugares (estén situados en Navarra o en territorio común) se efectúan cometidos tan relevantes como la recepción de la mercancía, la carga o descarga, el almacenaje, el transporte desde y hacia el lugar correspondiente o la entrega en los mataderos designados, tareas que, desde luego, no cabe calificar como accesorias o irrelevantes.

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Termina la serie sobre el Concierto Económico

Los números 248, 249 y 250 de Forum Fiscal contienen las tres últimas partes de las quince con las que Javier Armentia Basterra ha venido profundizando en el contenido del Concierto Económico, tanto en lo que respecta a la parte tributaria como a las relaciones financieras y los órganos de relación previstos en el mismo. Con ello culmina un exhaustivo trabajo de documentación y análisis de nuestro peculiar y privativo sistema de autogobierno fiscal y financiero que pone a disposición de los estudiosos del mismo un instrumento indispensable para su comprensión y divulgación.

Por otro lado, el número 2 de 2018, de los Papeles a discusión de la Red de Investigadores en Financiación autonómica y Descentralización financiera en España (RIFDE), contiene un trabajo de J. Agustín Manzano Silva dedicado a analizar las consecuencias para las Comunidades Autónomas de régimen común de los acuerdos sobre el cupo del País Vasco y de la aportación navarra.

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Programa de la jornada del 25 de marzo

La semana pasada, por error, incluimos en la noticia el programa de otra jornada, correspondiente a una sesión formativa en la facultad de Derecho de la UPV, en Donosti-San Sebastián, que se celebrará el próximo 14 de febrero.

Adjuntamos ahora el programa correcto de la jornada del 25 de marzo

Programa de la jornada

Jornada sobre el Concierto Económico en Europa el 25 de marzo

El próximo 25 de marzo, el Centro de Documentación e Investigación del Concierto Económico y de las Haciendas Forales, en colaboración con el Departamento de Historia Contemporánea y el Departamento de Derecho Público, área Derecho Financiero y Tributario de la UPV/EHU, organiza una jornada bajo el título "La gobernanza fiscal multinivel de la Unión Europea: el caso de las Haciendas Forales".

El acto de apertura correrá a cargo del diputado de Hacienda de Bizkaia, José María Iruarrizaga, y Catedrático de Historia Contemporánea y Director del Centro, Joseba Agirreazkuenaga.

Tras la intervención de distintos especialistas, la Asociación para la Promoción y Difusión del Concierto Económico presentará nueva línea de publicaciones de Ad Concordiam, que se inaugura con el trabajo del investigador predoctoral del Instituto Complutense de Estudios Internacionales. D. Andoni Montes, titulado "Autonomía foral e integración europea en el ámbito del Impuesto de Sociedades".

La jornada finalizará con un debate entre todos los intervinientes.

Programa de la jornada

Continua la serie "Todo sobre el Concierto Económico"

Forum Fiscal continúa con la publicación de la serie sobre el Concierto Económico elaborada por Javier Armentia Basterra, con los números XI y XII de la misma incluidos en los números 246 y 247 de la revista. En aquel, Iñaki Alonso Arce, reflexiona sobre las consecuencias para los Territorios Históricos del País Vasco de la creación de nuevas figuras tributarias en el parlamento español.

En el número 193 de la Revista Española de Derecho Administrativo, el magistrado de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, José Damián Iranzo Cerezo, incluye un trabajo sobre las consecuencias para el llamado "blindaje" de las normas forales, de las últimas decisiones del Tribunal Constitucional.

Por su parte, la revista Exparlamentarios del pasado mes de diciembre incluye sendos comentarios, a cargo del expresidente del Senado, Juan José Laborda Martín y del catedrático de Hacienda de la UPV, Ignacio Zubiri Oria, respectivamente dedicados a analizar el significado del Concierto Económico como un derecho histórico de los territorios forales y el contenido y resultado del sistema de cupo.


Por último, el magistrado de la sala tercera del Tribunal Supremo, D. Rafael Fernández Valverde, comenta la última sentencia del propio Tribunal de fecha 5 de septiembre de 2018, en la que determina que no resulta exigible a las Diputaciones Forales la responsabilidad patrimonial derivada de la recuperación, y consiguiente devolución por parte de las empresas, de las ayudas otorgadas en su día, en forma de beneficios fiscales, y declaradas posteriormente ayudas de estado ilegales por parte de la Comisión Europea, ratificando así el Alto tribunal la doctrina dictada por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en su sentencia de 22 de noviembre de 2016.

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Nueva vacante en la Junta Arbitral del Concierto Económico

El Catedrático de Derecho Tributario y miembro durante la última década de la Junta Arbitral del Concierto Económico, Isaac Merino Jara, ha presentado su renuncia a su condición de Vocal, al haber sido nombrado como magistrado de la Sala tercera del Tribunal Supremo, a propuesta del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, en vacante correspondiente al turno de abogados y otros juristas de reconocida competencia. Con su renuncia vuelve a dejar inoperativa a la Junta Arbitral, que acumula conflictos pendientes de resolver en número considerable.

Las últimas resoluciones dictadas resuelven cuestiones que se han revelado conflictivas en los últimos años, como el punto de conexión aplicable a las retenciones por rendimientos del trabajo prestados a bordo de buques (resolución 6/2018), el tratamiento de los pagos anticipados para la determinación del volumen de operaciones en el Impuesto sobre Sociedades (resolución 9/2018) o la determinación de la normativa aplicable en las operaciones de reestructuración empresarial en las que intervengan entidades sometidas a normativa de distintas administraciones (resolución 16/2018) y ha ratificado otras, como la localización a efectos de IVA de las entregas de carburantes suministrados a través de tarjetas de crédito (resolución 7/2018).


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Jornada sobre el Concierto Económico en la UPV

Durante los días 21 y 29 de noviembre, bajo la dirección de los profesores D. Isaac Merino Jara y D. Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena, se han celebrado en el Centro Carlos de Santamaría en Donosti sendas jornadas dedicadas a profundizar en los puntos de conexión previstos en el Concierto Económico para la distribución de competencias normativas, de exacción e inspección entre las administraciones central y forales vascas. La mañana del primer día intervinieron representantes de las distintas administraciones fiscales del País Vasco, mientras que el resto de las jornadas corrió a cargo de representantes académicos de distintas universidades españolas y de la UPV-EHU.

Programa de las jornadas

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