ACTUALIDAD

Conflictos entre las Diputaciones Forales y la Hacienda Navarra

El Tribunal Supremo ha confirmado, en sentencias de 17 de octubre y 15 de noviembre, la competencia de la Junta Arbitral del Concierto Económico para dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los Territorios Históricos del País Vasco y la Comunidad Foral.

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Nuevas Resoluciones de la Junta Arbitral y Consultas de la Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa

En los últimos meses la Junta Arbitral del Concierto Económico ha emitido varias resoluciones que se han incorporado a la web, entre las que sobresalen las números 10 y 11 de 2013, en las que la Junta se inclina por el criterio contrario al defendido por la empresa y la Diputación Foral de Bizkaia no aceptando, a efectos de la determinación del punto de conexión de las entregas de energía eléctrica y la correspondiente localización de las operaciones, la división de la facturación por tarifa integral en una parte correspondiente a la actividad de distribución y otra correspondiente a la venta de energía.

En el ámbito de las consultas tributarias la Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa ha emitido tres contestaciones en las que delimita los puntos de conexión aplicables a determinadas obligaciones formales, el punto de conexión en la actividad de transporte marítimo de mercancías y la aplicación de la deducción por adquisición de vivienda habitual en caso de traslado de domicilio a territorio común.

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Procedimiento para la ejecución de la recuperación de las vacaciones fiscales declaradas ayudas ilegales e incompatibles

El Tribunal Supremo, en su sentencia del pasado 14 de octubre, ha declarado la nulidad de los actos administrativos dirigidos a exigir la recuperación de las vacaciones fiscales declaradas incompatibles con el mercado común, al haber procedido la administración actuante, en este caso la Diputación Foral de Araba-Álava, a emitir las correspondientes liquidaciones "de plano", omitiendo el trámite de audiencia previa, al resultar este exigible de acuerdo con los principios generales del derecho comunitario.

Por su parte el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco se ha pronunciado por la regularidad de la actuación de la Diputación Foral de Bizkaia dirigida a la ejecución complementaria para la recuperación de las ayudas fiscales declaradas incompatibles con el mercado común, a fin de adecuar su actuación a las exigencias manifestadas por la Comisión en el proceso desarrollado ante el Tribunal de Justicia relativo al incumplimiento por las autoridades vascas de la obligación de recuperación y evitar, de esta manera la imposición de sanciones multimillonarias.

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Premio Leizaola 2013

Mediante Resolución de 28 de octubre de 2013 de la Directora del Instituto Vasco de Administración Pública, se acaba de hacer público que el Jurado del premio «Jesús María Leizaola 2013» para trabajos sobre materia autonómica vasca, ha otorgado el mismo ex aequo a doña Gemma Martínez Bárbara, Jefa del Servicio de Política Fiscal de la Diputación Foral de Bizkaia y colaboradora desinteresada de esta web, por su trabajo titulado «Armonización fiscal y poder tributario foral en la Comunidad Autónoma del País Vasco» y a doña Saioa Artiach Camacho, también trabajadora de la Diputación Foral, por su trabajo titulado «Aspectos sustantivos y procesales del contrato de arrendamiento rústico en el derecho civil de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa de los siglos XVI a XIX. Un medio para la gestión del patrimonio de la persona».

El Impuesto sobre Sociedades en el País Vasco: ayudas de estado y blindaje

EL Anuario Fiscal para Abogados, de la editorial LA LEY, incluye en su edición de 2013 un trabajo del socio de Deloitte, D. Pablo Sanz Gutierrez, en el que analiza la última evolución jurisprudencial en torno al concepto de ayuda de estado y su aplicación a las normas tributarias vascas así como el iter procesal para recurrirlas, contenida en la sentencia del TSJPV de 29 de junio de 2012.

Artículo

 

El Impuesto sobre Sociedades en el País Vasco: ayudas de estado y blindaje

EL Anuario Fiscal para Abogados, de la editorial LA LEY, incluye en su edición de 2013 un trabajo del socio de Deloitte, D. Pablo Sanz Gutierrez, en el que analiza la última evolución jurisprudencial en torno al concepto de ayuda de estado y su aplicación a las normas tributarias vascas así como el iter procesal para recurrirlas, contenida en la sentencia del TSJPV de 29 de junio de 2012.

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Recuperación de ayudas fiscales por las Diputaciones Forales

En el último número de Forum Fiscal de Bizkaia, Iñaki Alonso Arce comenta la sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en la que se discutía la adecuación a derecho de la ejecución complementaria de la recuperación de ayudas estatales realizada de forma cautelar a fin de evitar la imposición de las millonarias multas solicitadas por la Comisión Europea al Tribunal de Luxemburgo.

Sentencia

 Artículo

Concierto Económico, Fiscalidad y Derecho Europeo

La Universidad del País Vasco UPV/EHU organiza los próximos 15 y 16 de octubre, en el Centro Carlos Santamaría del Campus de Gipuzkoa, unas jornadas en la que reputados especialistas debatirán sobre las relaciones entre el Concierto Económico y el ordenamiento jurídico comunitario, tanto desde el punto de vista del ejercicio de la capacidad normativa, como de la praxis en la aplicación de los tributos y la participación de las autoridades vascas en los grupos de trabajo del ECOFIN.

Programa de las jornadas

 

Vista Oral ante el Tribunal de Luxemburgo

El Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo celebró el pasado martes, 10 de septiembre, la vista oral sobre la demanda de la Comisión Europea contra el Reino de España por la recuperación por las Diputaciones forales de las ayudas vinculadas a los incentivos fiscales que fueron declaradas ilegales (crédito fiscal del 45% y vacaciones fiscales).

En la vista oral, se plantearon las diferencias que se mantienen entre las partes y el Tribunal deberá decidir qué criterios son los correctos desde el punto de vista de la recuperación de ayudas de Estado, puesto que, al no existir jurisprudencia al respecto, será la primera vez que determine cómo debe aplicarse la regla de "minimis" en un proceso de recuperación y cómo se entiende el efecto incentivador en el caso de ayudas fiscales.

La Comisión reconoció que las Diputaciones habían procedido a la recuperación íntegra de las ayudas y estimó que no hay lugar a la multa coercitiva de 230.000 euros que pedía la propia Comisión, aunque mantuvo la necesidad de imponer una multa "ejemplarizante" ante la circunstancia de que el Reino de España es el segundo de los estados de la UE más incumplidor en materia de recuperación de ayudas.

La sentencia definitiva no se espera antes de la próxima primavera.

Recurso de inconstitucionalidad contra normativa foral

El Consejo de Ministros, en su reunión de 31 de mayo, ha acordado interponer recurso de inconstitucionalidad contra el Decreto Foral Normativo 2/2013, de 26 de febrero, por el que se determina la aplicación de nuevos impuestos en el Territorio Histórico de Bizkaia. En concreto en dicha disposición se determinaba la aplicación en Bizkaia de las últimas figuras tributarias creadas por el Estado en el ámbito del territorio de régimen común: el Impuesto sobre actividades de juego, y el impuesto sobre los depósitos en las entidades de crédito y los tres de carácter energético: sobre la producción de energía eléctrica, sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica, y sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones centralizadas.

El recurso supone la primera ocasión en la que se da aplicación a la reforma introducida en la normativa del Tribunal Constitucional operada por la Ley Orgánica 2/2010, de 19 de febrero, conocida como "blindaje del Concierto", en virtud de la cual la impugnación de las Normas Forales tributarias pasaba a la jurisdicción del Tribunal Constitucional en perjuicio de la ordinaria. Como es sabido, dicha Ley Orgánica se encuentra pendiente de análisis por el propio Tribunal, a la vista de los recursos presentados por las Comunidades Autónomas de La Rioja y de Castilla-León.

Nota del Consejo de Ministros

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